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議員提案　第130510號　[警衛]

案由

為推廣無菸城市，敦請北市府率全國之先，針對加熱煙之人體危害進行科學研究。

提案者

羅智強,吳世正,戴錫欽,闕枚莎,汪志冰,侯漢廷,李明賢,陳政忠,游淑慧,王欣儀,王鴻薇,秦慧珠,徐立信,張茂楠,江志銘,林穎孟,張斯綱,葉林傳,耿葳,徐弘庭,郭昭巖,阮昭雄,楊靜宇,李柏毅,潘懷宗,李慶元,鍾小平,李傅中武

來文文號

　第號

收文日期

110.10.25

審查意見

110.12.14
送請市府研議辦理。

議決會次

110.12.15 第13屆第12次臨時大會第02次會議
照審查意見通過。

二讀議決

110.12.15 第13屆第12次臨時大會第02次會議
照審查意見通過。

發文文號

110.12.16　議警字第11008011200號

辦理情形

110.12.17　府授衛健字第1100150547號
有關貴會第13屆第6次定期大會羅智強等議員提案：「為推廣無菸城市，敦請北市府率全國之先，針對加熱菸之人體危害進行科學研究。」一案，復如說明，請查照。　

一、復貴會110年12月16日議警字第11008011200號函。

二、依據本府研究發展考核委員會「臺北市政府委託研究計畫先期審查及執行作業要點」，研究成果能提出建議事項作為各機關業務改進、政策研擬或決策參考者。

三、國內目前無許可加熱式菸品(簡稱加熱菸)，惟因主體係菸草產品，菸品製造輸入販售之許可與管理均由菸酒管理法管理，本研究案結果作為政策建議之權屬(如：是否開放)，尚非地方政府權責。

四、依據人體研究法略以：人體研究應確保研究進行之風險，對研究對象侵害最小，以保障研究對象之權益。查加熱菸屬性不明尚有危害疑慮，恐影響研究對象權益或安全，有違該法規範之虞。

五、菸害防制法之中央主管機關衛生福利部國民健康署(簡稱健康署)目前無自行辦理加熱菸危害實證研究(該署僅有辦理使用率調查研究)，相關報告以蒐集世界衛生組織(簡稱WHO)及各國文獻為主，另有進行使用率調查研究。查加熱菸對人體危害之外國研究，目前多為菸品危害物質研究、二手菸物質研究、使用率研究調查與人體試驗研究等。

六、考量加熱菸風險未定，關於研究的部分，菸品為中央管理，建議由中央主導研究，地方政府配合及提供數據。本府衛生局已於110年11月12日函詢健康署，建議該署進行加熱菸相關研究在案。健康署於110年11月22日函復：依據財政部國庫署107年2月7日台庫酒字第10703613120號函，加熱菸之產品屬性未確定前，仍屬未開放進口項目，爰未對國人健康危害進行研究。

七、本府衛生局會持續注意國外相關研究資料，瞭解加熱菸危害人體健康之影響，並將規劃透過本市民眾吸菸行為相關調查蒐集使用數據，且運用多元管道廣為宣導，以降低民眾使用率。

備註

警政衛生委員會議員：
王世堅（一召）　簡舒培（二召）　陳永德　吳志剛　許淑華　
鍾佩玲　阮昭雄　陳建銘　李傅中武　梁文傑　侯漢廷

參考附件